吉安县第十七届人民代表大会第六次会议开幕

3月10日上午，吉安县第十七届人民代表大会第六次会议在县影剧院开幕。

大会应到代表253人，实到代表233人，符合法定人数。

大会执行主席傅小林、王头生、尹子安、孙永昌、杨晓荣、王圣博、彭飞、王淑媛、罗勤华、周征生、罗春华、陈佑初、杜爱民、王咏志、李水英、肖世晖在主席台前排就座。

在主席台就座的还有彭润金、贾超锋、刘峰、李菱、罗晓忠、刘君、温龙梅、曾诚、崔斐等县领导及主席团其他成员。退休老干部代表应邀出席并在主席台就座。

大会分两个阶段进行。尹子安宣布大会开幕并主持第一阶段大会。

在热烈的掌声中，县长彭润金代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分为2025年和“十四五”时期发展回顾、“十五五”发展的主要考量、2026年工作安排和加强政府自身建设四个部分。

在总结回顾去年和“十四五”时期发展工作时，彭润金说，刚刚过去的一年，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决打好“十大攻坚战”、推进“六县六区”战略部署，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，强县富民目标成效明显，主要经济指标保持平稳有序增长，顺利完成经济社会发展主要目标，社会主义现代化吉安县建设迈出坚实步伐。具体来说，重点做了以下工作：一是聚力扩内需、稳增长，经济实力实现新提升。二是聚力提质效、强创新，产业转型积蓄新优势。三是聚力激活力、增动力，发展动能得到新增强。四是聚力优布局、促融合，城乡协同构建新格局。五是聚力办实事、守底线，民生福祉迈上新台阶。

彭润金指出，对照“十四五”规划，我们顺利完成了主要目标任务。五年来，我们坚定不移壮大经济底盘，综合实力实现稳步提高；坚定不移推动创新驱动，产业转型迈出坚实步伐；坚定不移深化改革开放，发展活力得到充分释放；坚定不移统筹城乡发展，城乡面貌发生喜人变化；坚定不移推进生态保护，绿色发展底色更加鲜明；坚定不移改善民生，群众生活水平得到有效提升，全县经济社会发展取得新的历史性成就，站在了高质量发展新的更高起点。

彭润金说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是吉安县积厚成势、扩量提质，加快实现高质量发展的重要阶段。在《中共吉安县委关于制定全县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指导下，县政府编制了《吉安县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案》，明确了“十五五”发展的总体要求、主要目标和重点任务。《纲要草案》经大会审查通过后，将成为吉安县“十五五”发展的任务书、路线图。我们要坚定信心、锐意进取，奋力把美好蓝图变成生动现实。

彭润金强调，2026年是“十五五”规划开局之年，开好局、起好步意义重大。县政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委、市委、县委全会和经济工作会议的决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，围绕打好“十大攻坚战”、加快“六县六区”建设，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚决贯彻“两个更好统筹”，持续扩大内需，因地制宜发展新质生产力，主动服务和融入共建全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化吉安县篇章。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.7%左右，规模以上工业增加值增长7.6%左右，固定资产投资增长4.1%左右，社会消费品零售总额增长5.0%左右，一般公共预算收入增长0.6%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.9%左右、5.8%左右，碳排放双控达到省市下达“十五五”目标任务的序时进度。

彭润金强调，围绕上述目标要求，重点做好以下八个方面工作：一是坚持供需协同，切实增强县域经济主动力。二是坚持量质齐升，切实建设现代化产业体系。三是坚持创新驱动，切实培育发展新质生产力。四是坚持改革开放，切实激发高质量发展活力。五是坚持城乡融合，切实构建协调发展新格局。六是坚持生态优先，切实厚植绿色发展根基。七是坚持民生为大，切实增进人民群众福祉。八是坚持防范风险，切实守牢安全发展底线。

就加强政府自身建设，彭润金要求，要始终做到忠诚为政，坚持和加强党的全面领导，坚决贯彻中央及省市决策部署和县委工作要求，当好执行者、行动派、实干家。要始终做到依法行政，深化法治政府示范创建成果，让依法行政成为县政府系统的鲜明标识，让权力在阳光下运行。要始终做到担当勤政，牢固树立和践行正确政绩观，扑下身子、沉到一线，走好新时代党的群众路线，以钉钉子精神抓落实，力求干一件成一件。要始终做到廉洁从政，以更大力度整治群众身边不正之风和腐败问题，驰而不息纠“四风”、树新风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

大会提请审查吉安县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；提请审查吉安县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、吉安县2026年国民经济和社会发展计划草案；提请审查吉安县2025年财政预算执行情况与2026年财政预算草案的报告、吉安县2026年县级预算草案；提请审议吉安县生态文明试验区建设情况的报告；表决通过关于接受彭飞辞去吉安县第十七届人民代表大会常务委员会副主任职务的请求的决定草案；表决通过民生实事项目人大代表票决办法草案和满意度测评办法草案；表决通过大会选举和通过人选办法草案。

第二阶段大会由罗勤华主持。

县人大常委会主任尹子安作工作报告。他指出，2025年是很不平凡的一年，“十四五”圆满收官，“十大攻坚战”纵深推进，“六县六区”建设成势见效。一年来，在中共吉安县委领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行和发展全过程人民民主，坚持向中心聚焦，给发展聚力，推动人大工作高质量发展。全年听取审议专项报告30项，组织代表集中视察2次，开展满意度测评2次，检查3部法律法规实施情况，作出决议决定11项，各项工作取得了新进展、新成效。2025年度人大工作在全省、全市稳居第一方阵。代表联络站建管用融改革成效获得省人大常委会和市委、市人大常委会主要领导高度肯定，圆满完成全国人大社会委调研社保、医保工作。

2026年是“十五五”规划的开局之年，是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键之年，也是全县打好“十大攻坚战”、加快“六县六区”建设实现全面见效之年，做好今年人大工作责任重大、使命光荣。尹子安要求，要坚持政治引领、凝心铸魂，在把牢正确方向上更加坚定、更加自觉。始终坚持党对人大工作的全面领导，在拥护“两个确立”、做到“两个维护”上坚定不移、旗帜鲜明。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实党中央和省委、市委、县委的工作要求，充分发挥人大职能作用。要坚持围绕中心、服务大局，在强化监督刚性上更加有力、更加有为。紧扣全县工作大局，认真履行宪法法律赋予的职责，实行正确监督、有效监督、依法监督，紧贴“十大攻坚战”“六县六区”建设重点任务，审议计划预算执行、国有资产管理使用、政府债务管理、审计工作等报告。要坚持代表主体，强化保障，在深化民主实践上更加扎实、更加有效。着力抓好新代表学习培训，落实代表向选民述职工作。建好县级人大代表履职服务中心，健全专工委对口联系指导专业代表制度，创新专业代表小组工作机制，完善代表建议提出、办理、反馈、评价机制。要坚持强基固本，守正创新，在建强“四个机关”上更加规范、更加过硬。不断改进人大工作作风，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。进一步深化落实意识形态工作责任制，打造推出具有更多吉安县特色的人大工作品牌，塑造吉安县人大好形象。

县人民法院代院长肖海燕、县人民检察院检察长眭小魏向大会作工作报告。

邀请和列席大会的有：不是县十七届人大代表的出席江西省第十四届人民代表大会代表、吉安市第五届人民代表大会代表，县委各部门、县直各单位、各人民团体和条管单位主要负责人，县纪委副书记、县法院副院长、县检察院副检察长，吉安高新区管委会正科级实职干部，县人大常委会机关科级干部，乡镇人大主席、副主席，县政协十四届委员会委员。

（何建平、周鹰飞、肖琛）